De la vivienda de interés social al hábitat sostenible: un estudio para Bogotá

El presente trabajo de investigación se propuso determinar las características que debe tener un hábitat con tendencias a la sostenibilidad ambiental integrado al programa de VIS para la ciudad de Bogotá. En ese sentido, se analizaron desde una perspectiva ambiental los proyectos de VIS ofrecidos por el Estado a partir de la década de 1960 y hasta 2010, y se encontró que no incluían elementos de sostenibilidad, a pesar de que es un concepto aceptado a nivel internacional y nacional desde los años 70. Se propuso entonces el análisis a partir de la economía ecológica, que señala que los problemas sociales y ecológicos deben ser abordados en su complejidad e interrelaciones. En ese sentido, se generaron indicadores de sostenibilidad para los componentes territorial, económico, físico-técnico, social y ecológico de los proyectos de VIS, que permitieron identificar las condiciones ambientales de los mismos y proponer una serie de recomendaciones para el mejoramiento de la política de VIS desde la perspectiva de la sostenibilidad ambiental.Abstract. The present investigation sought to determine the characteristics that should have a habitat with environmental sustainability trends, integrated to the program of Social Housing in the city of Bogotá. In that sense, were analyzed from an environmental perspective VIS projects offered by the state from the 1960 and 2010, and found that did not include elements of sustainability, although it is a national and internationally accepted concept since the 70's. From analysis of ecological economics, which states that social and environmental issues must be addressed in its complexity and interrelationships, was propose to generate sustainability indicators for the territorial, economic, physical-technical, social and ecological components of the VIS projects, which allowed the identification of its environmental conditions and to propose a set of recommendations for improving VIS policy from the perspective of environmental sustainability.Maestrí

CENAPROV y el crecimiento urbano de Pereira 1973-1987. Otra mirada a la construcción barrial de Pereira desde sus márgenes

Pensar históricamente no sólo implica rastrear los acontecimientos de grandes hombres y grandes epopeyas sucedidas en el pasado. También implica, desentrañar el flujo de elementos y de procesos que posibilitan la conformación de territorios y espacios en una escala menor. Implica revisar lo que hay detrás de los lugares a los que ciudadanos anónimos concurren diariamente y en los que habitan, en los que nacen y mueren. El análisis crítico de los relatos históricos permite dilucidar que una buena dosis de sospecha frente a la idea totalizadora de las historias oficiales, es fundamental para comprender que cualquier conclusión en una investigación no puede ser tenida por regla general. Esto es, siguiendo a Carlo Ginzburg, comprender que la realidad es discontinua y heterogénea, sin que ello implique que el pasado se vuelva inalcanzable (Ginzburg, 2010)

Las políticas habitacionales y la reproducción de la informalidad: el caso de Cali, Colombia

Los núcleos marginales son la consecuencia de la reproducción urbana informal, debido a que son estos lo que ofrecen una salida a la problemática de los nuevos habitantes que se integran a la ciudad. Los barrios informales destinados a albergar a los pobladores pobres de las grandes ciudades son el producto de una estratificación social que se manifiesta en la segregación socio-espacial dentro del mismo territorio. En este sentido, en Cali la necesidad de nueva generación de vivienda debido al alto ingreso de desplazados internos a la ciudad no ha podido ser cubierta por las políticas habitacionales y de vivienda generadas por el gobierno, a pesar de ser un tema de preocupación nacional. Por lo tanto, en este trabajo se plantea que las deficiencias en las políticas habitacionales y de vivienda de interés social fueron las principales causas de generación de los asentamientos informales en Cali y que estos a su vez no alcanzan a cumplir con los requisitos mínimos de habitabilidad. De esta forma, por medio de un análisis cuantitativo-cualitativo se obtiene que la falta de voluntad política es la principal causa de la reproducción urbana informal. Sin embargo, la población desde su precariedad no se siente excluida de la ciudad, por el contrario, trata de integrarse a ella

Bosa entre la formalidad y la informalidad: una apuesta por la construcción social de un territorio sustentable

Bosa, ubicada en el suroccidente de Bogotá, tiene alrededor de 700.000 habitantes, es uno de los territorios de mayor desarrollo urbano reciente en Colombia; en la primera década del siglo XXI incrementó su población un 50%, producto de procesos contradictorios entre la formalidad y la informalidad; es el único sector conurbado en Bogotá. El presente artículo refiere la historia del proceso urbanístico de este territorio a partir de los setenta, más que la morfología urbana, la atención se centra en el diseño y la gestión urbana especialmente en el papel de los agentes urbanos para transformar condiciones adversas, producto del desarrollo informal a través de la autogestión y la participación ciudadana acompañada de entidades gubernamentales que han priorizado el desarrollo de proyectos de vivienda de la ciudad en la localidad, atrayendo a promotores inmobiliarios privados generando incremento del precio del suelo y una de las mayores tasas de densificación.Bosa, located in the southwest of Bogota, has around 700,000 inhabitants, is one of the areas most recent urban development in Colombia, in the first decade of the century the population increased by 50% due to contradictory processes between formality and informality; is the only sector in Bogotá with conurbation. This article relates the history of urban planning process of this territory from the seventies, but the urban morphology, the focus is on design and urban management especially in the role of urban actors to transform adverse conditions, product informal development through self-management and citizen participation accompanied by government entities that have prioritized the development of housing projects of the city in the town, attracting private developers to generate increase in land prices and one of the highest rates of densification.Peer Reviewe

Diagnóstico de la gestión inmobiliaria en vivienda de interés social en Medellín desde la perspectiva de sostenibilidad ambiental

El documento ofrece los resultados de una investigación teórico-práctica adelantada en el transcurso de un año, a efectos de diagnosticar la gestión inmobiliaria de proyectos VIS en Medellín en términos de sostenibilidad ambiental. Teóricamente se adoptaron referentes de tipo conceptual, legal e histórico-social y la realización práctica del proceso se remitió a tres referentes básicos, a saber: a) los proyectos multifamiliares de dicha modalidad habitacional desarrollados en la ciudad a partir de la vigencia de la Ley 3 de 1991 que dio origen legal al Sistema de VIS en Colombia, seleccionándose aleatoriamente seis proyectos (dos por década); b) empresas constructoras con sede en Medellín -80 en total– que entre 1991 y 2014 han ejecutado proyectos multifamiliares; de estas aleatoriamente se seleccionaron 33 para aplicar una encuesta que permitió detectar la realidad actual del tema en dos aspectos: concepto de sostenibilidad y aplicación de criterios de sostenibilidad ambiental; c) opiniones de expertos y percepciones de residentes en las urbanizaciones y vecinos de las mismas. Con base en toda la información indicada, mediante análisis y síntesis, se establecieron conclusiones puntuales que responden al propósito inicial, dan cuenta de lo actuado y, en definitiva, permiten afirmar que en materia de sostenibilidad ambiental los resultados para la VIS en la ciudad han sido pobres por parte de las constructoras y conforme a la percepción general de usuarios y expertos; no obstante, de un tiempo a esta parte la tendencia parece apuntar hacia el mejoramiento, sobre todo teniendo porque se están acatando ciertos parámetros normativos en principio no previstos.The paper presents results of an advanced theoretical and practical research in order to diagnose the VIS project management real-state in Medellin in terms of environmental sustainability. Some theorical referents are adopted such as conceptual, legal, and historic-social. In the same way the practice process was focused on three basic aspects: a) Multifamily projects developed in the city based on the law 3 enacted in 1991, which is related to the VIS system in Colombia. Six projects were randomly chosen for this study (Two every ten years). b) Eighty construction companies settled in Medellin have carried out multifamily projects from 1991 to the present. Thirty-three of them were randomly selected to our survey. This allowed us to detect the current reality about this issue referred two aspects; sustainability concept and application of environmental sustainability criteria. c) Opinions from expert people and perceptions of residents and neighborhoods. Specific conclusions are established by analysis and synthesis, based on all the information above indicated. These findings show that the environmental sustainability outcomes have been weak for the VIS in the city by construction companies and the general perception of users and experts. However there is a tendency for improving, since some normative requirements have been taking into account, which had not been considered before

La expansión al sur oriente de Cali y la participación comunitaria 1979-1990. Estudio de caso: Distrito de Aguablanca

Este trabajo tiene por objeto analizar el proceso de expansión al sur oriente de Cali y la participación comunitaria en el Distrito de Aguablanca 1979-1990. El cual surge por un proceso histórico en donde el auge económico, los cambios políticos y el desplazamiento de la población del área rural hacia la zona urbana, serían los hechos más relevantes que incidieron en la transformación morfológica de las urbes. Este fenómeno se ha catalogado dentro de la literatura como la “masificación de las ciudades” que tuvo como punto de inicio principio de los treinta y su mayor cúspide fue a finales de los setenta. Es a partir de este éxodo masivo en el que los sectores populares comenzaron a demandar un sitio adecuado donde adquirir o construir sus hogares; los entes encargados de la planeación del país especialmente de la ciudad de Cali no se encontraron en capacidad de atender esta deuda en vivienda, por ello las comunidades deciden organizarse a partir de procesos de participación con el único objetivo de dar una respuesta oportuna a sus problemáticas. Esto lo hacen por diversos motivos como son: proporcionarse una vivienda por medio de la invasión de terrenos y con ello presionar la venta de los mismos a precios mucho menores; compran colectivamente los lotes a un urbanizador ilegal que especulaba con el valor de la tierra; establecer alianzas con el Estado, la iglesia y grupos de Izquierda para hacerse a los terrenos y con ello buscar posteriormente la legalización de estos. Esta investigación precisamente busca reconocer las prácticas (invasión, autoconstrucción compra de lotes colectivos y relaciones clientelistas) que utilizó los sectores populares como mecanismo de defensa y reconocimiento de sus derechos que se expresan simbólicamente en este asentamiento informal en el que actualmente habitan 748.250 mil personas distribuidas en 3 comunas, constituyendo el 30% de la población de Cali.Abstract: The purpose of this work is to analyze the expansion process to the south east of Cali and the community participation in the Aguablanca District 1979-1990. Which arises from a historical process where the economic boom, political changes and the displacement of the population from rural areas to the urban area, would be the most relevant events that affected the morphological transformation of cities. This phenomenon has been cataloged within the literature as the "overcrowding of cities" which had as its starting point the beginning of the thirties and its greatest peak was at the end of the seventies. It is from this massive exodus in which the popular sectors began to demand an adequate place where they acquired or built their homes; the entities in charge of the planning of the country especially of the city of Cali were not able to meet this debt in housing, so the communities decide to organize themselves from participation processes with the sole objective of giving a timely response to their problems. This is done for various reasons: to provide a home through the invasion of land and thereby press the sale of them at much lower prices; they collectively buy the lots from an illegal developer who speculated on the value of the land; establish alliances with the State, the church and groups of the Left to take control of the land and subsequently seek legalization of these. This research precisely seeks to recognize the practices (invasion, self-construction purchase of collective lots and clientelistic relations) that I use the popular sectors as a defense mechanism and recognition of their rights that are expressed symbolically in this informal settlement in which currently 748,250 thousand people live in 3 communes, constituting 30% of the population of Cali.Maestrí

La recomposición social y urbana del territorio como alternativa a los programas de mejoramiento barrial. Caso de estudio: Bogotá

El presente trabajo es el producto de más de tres décadas de participación en procesos de mejoramiento urbano y en Programas de Mejoramiento del Hábitat en la ciudad de Bogotá (López, 1987 – 1988), donde fundamentalmente se apoyó a las comunidades involucradas, manteniendo con un número importante de ellas una estrecha relación a la fecha. El propósito es sustentar la Recomposición Social y Urbana del Territorio como alternativa a los Programas de Mejoramiento Barrial tomando como caso de estudio la ciudad de Bogotá, de tal forma que se logre el fortalecimiento de las organizaciones y redes sociales existentes, o se promuevan otras nuevas, en miras a garantizar la continuidad en el tiempo de los procesos. Se parte de una caracterización del estado del arte internacional sobre los procesos de mejoramiento urbano, particularmente en los barrios de origen informal, al enfocar la informalidad de manera integral como condición y oportunidad a la vez, enfatizar el carácter productivo del barrio popular y la necesaria integración de barrios formales e informales en la ciudad. Se reconocen las diferencias de los procesos de mejoramiento en barrios autónomos y asistidos, y se enuncian principios que sirven de base a la identificación de variables objeto de estudio a considerar en los procesos de mejoramiento urbano para que estos contribuyan a fortalecer las organizaciones y redes sociales, y con ello garanticen su continuidad en el tiempo. A partir del contexto nacional y local en que se desarrolla la informalidad urbana y su incidencia en el desarrollo urbano de las ciudades, se adelanta un Estudio de Casos sobre la base de cuatro barrios seleccionados, dos pertenecientes a Programas de Mejoramiento Barrial adelantados en Bogotá altamente representativos, y dos barrios autónomos cuyo proceso de consolidación contó con poca presencia estatal. En todos los casos se verificó la incidencia, cobertura, permanencia e integralidad de los procesos de mejoramiento, así como los nexos con los procesos sociales allí involucrados, su influencia en el fortalecimiento de las organizaciones y redes sociales y, por tanto, su continuidad en el tiempo. Teniendo en cuenta las variables que condicionan la continuidad en el tiempo de los procesos de mejoramiento urbano mediante el fortalecimiento de las organizaciones y las redes sociales identificadas en el marco teórico, y los resultados del diagnóstico de los casos de estudio seleccionados en Bogotá, se propone el concepto de Recomposición Social y Urbana del Territorio (RSUT), sus alcances y su relación con los procesos de diseño urbano - arquitectónico. Se fundamenta la forma en que este nuevo enfoque contribuye a fortalecer las organizaciones y las redes sociales, y con ello a garantizar la continuidad en el tiempo de los procesos de mejoramiento urbano. También se presentan ejemplos de aplicación parcial de los principios de la RSUT, tanto en asentamientos reales como en proyectos académicos, y finalmente se precisan los actores que intervienen en cada etapa y sus roles.Nota: Tesis Doctoral elaborada en la Universidad Teconológica de La Habana, bajo la conducción de la Tutora , Doctora Arquitecta Dania González Couret

Collective Equipments. Impact on Social Welfare in the VIS/VIP Housing Megaprojects 2000-2020. Case study: Hogares Soacha Megaproject.

ilustraciones, fotografías a color, mapas, planos + anexoLos equipamientos colectivos, son espacios donde se satisfacen necesidades sociales; su ubicación, proximidad, uso y cobertura, producen bienestar social y permiten a las personas establecer relaciones de apropiación con su hábitat. Debido al histórico déficit habitacional en Colombia, desde los noventa, se han impulsado reformas normativas para la producción de vivienda social que han derivado en su masificación, con efecto contrario en aporte de equipamientos necesarios para atender las necesidades sociales. Al examinar esta situación, se planteó como objetivo principal, determinar la incidencia de los equipamientos colectivos en el bienestar social de los habitantes de los megaproyectos de vivienda VIS-VIP, seleccionando como caso de estudio, la urbanización “Hogares Soacha”, localizada en un municipio, cuyo crecimiento urbano en los últimos veinte años, refleja esta disparidad entre la cantidad de unidades de vivienda construidas versus los equipamientos; por medio de indicadores de accesibilidad y proximidad geográfica con geoprocesamiento SIG y análisis documental, se efectuaron mediciones desde los dotacionales existentes, parques y áreas de esparcimiento del estudio de caso, a los conjuntos multifamiliares, apoyando este estudio con la aplicación de una encuesta de percepción de satisfacción sobre los equipamientos en una muestra poblacional; los resultados evidenciaron cómo la ubicación y cantidad de equipamientos, el tiempo para acceder a estos a pie, y la poca identificación y uso de estas infraestructuras por parte de los habitantes, conjugada con la percepción de inseguridad en los recorridos, afectan de manera negativa el Bienestar Social, aspectos sobre los cuales se formulan propuestas relacionadas en este trabajo. (Texto tomado de la fuente)Collective facilities are spaces where social needs are satisfied; their location, proximity, use and coverage produce social welfare and allow people to establish relationships of appropriation with their habitat. Due to the historical housing deficit in Colombia, since the 1990s, regulatory reforms have been promoted for the production of social housing that have led to its massification, with the opposite effect on the provision of the necessary facilities to meet social needs. In examining this situation, the main objective was to determine the impact of collective facilities on the social welfare of the inhabitants of the VIS-VIP housing megaprojects, selecting as a case study the "Hogares Soacha" urbanization, located in a municipality whose urban growth in the last twenty years, reflects this disparity between the number of housing units built versus the facilities; by means of accessibility and geographic proximity indicators with GIS geoprocessing and documentary analysis, measurements were taken from the existing facilities, parks and recreational areas of the case study, to the multifamily complexes, supporting this study with the application of a survey on the perception of satisfaction with the facilities in a population sample, the results of which showed how the location and quantity of facilities, the time to access them on foot, and the low identification and use of these infrastructures by the inhabitants, combined with the perception of insecurity in the routes, negatively affect Social Welfare, aspects on which related proposals are formulated in this paper.MaestríaMagíster en Urbanism

Análisis de implementación de políticas públicas de vivienda en Colombia. La vivienda digna en el Municipio de Santiago de Cali, 2010-2014

El presente trabajo de investigación se enfoca en la implementación de la política pública de vivienda en Colombia, la cual se fundamenta, específicamente en el mandato constitucional, artículo 51, el derecho a una ¿vivienda digna¿ para todos los colombianos. El objeto de estudio de esta investigación, son las percepciones de la población beneficiaria de los programas de vivienda de interés social para ahorradores-VIPA- en la ciudad de Santiago de Cali, en atención a las políticas públicas y la normativa de vivienda digna vigentes en el contexto nacional. Se pretende con este estudio, hacer un rastreo del cómo se materializa este concepto en la oferta de viviendas a través del programa de vivienda de interés prioritario para ahorradores que hace parte de la política pública de vivienda. Teniendo en cuenta las dificultades en el acceso efectivo a la vivienda para hogares de menores ingresos, por iniciativa del Gobierno Nacional se expidió la Ley 1537 de 2012, que tiene por objeto facilitar y promover el desarrollo urbano y el acceso a la vivienda. Esta Ley contiene el marco normativo en el cual se señalan las competencias, responsabilidades y funciones de las entidades del orden nacional y territorial, además, de la confluencia del sector privado en el desarrollo de los proyectos de vivienda de interés social prioritario. Dichos proyectos son destinados a las familias de menores recursos, la promoción del desarrollo territorial, así como también, a incentivar el sistema especializado de financiación de vivienda.MaestríaMAGISTER EN POLÍTICAS PÚBLICA